Wenn das Jobcenter in der Eingliederungsvereinbarung die Einreichung und den Nachweis von mindestens sechs Bewerbungen pro Monat fordert, muss auch eine Zusage zur Erstattung der Bewerbungskosten enthalten sein. Behält sich der Leistungsträger diese aber im Rahmen einer Ermessensentscheidung vor, ist der Eingliederungsverwaltungsakt rechtswidrig. Das entschied das Sozialgericht Gelsenkirchen mit seinem Beschluss vom 18. Juni 2013 (Aktenzeichen: S 43 AS 1316/13.ER). Auf den Beschluss weist Dr. Manfred Hammel vom Caritasverband für Stuttgart e. V. hin.

Jobcenter darf keine bestimmte Anzahl von Bewerbungen fordern, wenn es nicht auch die Übernahme der daraus resultierenden Kosten zusagt
Im konkreten Fall forderte das Jobcenter im Kreis Recklinghausen im Rahmen der Eingliederungsvereinbarung von einem Leistungsberechtigten, dass er pro Monat sechs Bewerbungen einreichen und bei der Behörde nachweisen muss. „Sie unternehmen während der Gültigkeit dieser Eingliederungsvereinbarung – monatlich mindestens sechs Bewerbungsbemühungen auf ausgeschriebene, sozialversicherungspflichtige bzw. geringfügige Beschäftigungen und reichen diese Nachweise [...] dem Jobcenter RE monatlich unaufgefordert bis spätestens zum 06. des Folgemonats [ ... ] ein”, hieß es in dem Eingliederungsverwaltungsakt. Die Bewerbungskostenübernahme behielt sich die Behörde jedoch als Ermessensentscheidung vor: „Bewerbungsbemühungen können pauschal mit einem Betrag bis zu drei Euro pro Bewerbung – maximal 150 Euro – für die Laufzeit der Eingliederungsvereinbarung erstattet werden.”

Das Sozialgericht Gelsenkirchen erklärte diese Verfügung für rechtswidrig. „Die Rechtswidrigkeit ergibt sich insoweit aus der Diskrepanz zwischen der Übernahme der Bewerbungskosten durch den Antragsgegner und der Pflicht zur Bewerbung durch den Antragsteller. Der Verwaltungsakt trägt dem Gegenseitigkeitsverhältnis nicht gebührend Rechnung. Der Antragsgegner hat sich durch die Formulierung, dass Bewerbungskosten übernommen werden können, eine Ermessensentscheidung bei der letztendlichen Übernahme der Bewerbungskosten vorbehalten. Dies korrespondiert nicht mit der unbedingten Pflicht des Antragstellers, mindestens sechs Bewerbungen pro Monat vorzunehmen und nachzuweisen“, heißt es im Gerichtsbeschluss. „Dabei erlangt besondere Bedeutung, dass es dem Antragsteller nicht zumutbar ist, besondere zusätzliche finanziellen Aufwendungen zur Umsetzung seiner Eingliederungsbemühungen aus der Regelleistung zur Sicherung des Lebensunterhaltes nach § 20 SGB 11 zu bestreiten.“ Die Bewerbungskostenübernahme durch das Jobcenter stelle eine Bewerbungsvoraussetzung für den Kläger dar. „Bei dem vorliegenden Verwaltungsakt wäre es allerdings möglich, dass der Antragsgegner die Übernahme von Bewerbungskosten verweigert, aber dennoch die mindestens sechs Bewerbungen pro Monat von dem Antragsteller einfordert“, erläutert das Gericht. (ag)


Detention of journalists in Iran a bellwether of internal politics


Reporters may have been caught between factions battling over Iran’s relations with the US

With all of the headline-making turmoil in the Middle East, it’s understandable that the detention of three journalists in Iran has received relatively little attention. Since July 22, when plainclothes security officers took Jason Rezaian, an Iranian-American correspondent for The Washington Post, and his Iranian wife, Yeganeh Salehi, a correspondent for The National, an Abu Dhabi–based newspaper, from their home in Tehran, reaction from Western media and press freedom watchers has been supportive of the couple but relatively subdued. (Another Iranian-American journalist, a photographer, was also detained but has not yet been identified by authorities.) The Post and other outlets have tried to keep up momentum of coverage, but compare that with the global outcry that ensued when Egyptian authorities convicted three Al Jazeera correspondents in June for supposedly fabricating news of mayhem in the streets of Cairo.

The Al Jazeera Three rightly became a cause célèbre, with journalists all over the world waging a social media campaign on their behalf. But the case of Rezaian and Salehi is also worthy of the world’s attention and our profession’s outrage. Both are serious and responsible professionals, well known among the community of Iran correspondents and specialists. Rezaian in particular, having grown up in California as the son of an American mother and Iranian father and witnessed the demonization of his paternal country after the Iranian revolution in 1979, made it his professional mission to show Americans a more nuanced picture of Iran. The couple’s arrest is a sign of not just how difficult it has become to report on this strategically vital country but also of how little room there may be for negotiating a détente between Iran and the West.

Under the surface

At lunch in Tehran in May, when I saw them on my most recent visit to Iran, Rezaian and Salehi were still basking in the glow of a relatively new marriage, excited that she recently received permanent legal U.S. residency and looking forward to someday moving back to California. Because for all their dedication to covering Iran, they were very concerned about both the future of the country and the risks they ran as journalists. “People forget where they are,” he told me, recounting an anecdote about a European diplomat who was supposedly expelled from the country after a less than discreet relationship with an Iranian woman. For all the optimism ushered in by the end of the confrontational presidency of Mahmoud Ahmadinejad and the election of the more moderate Hassan Rouhani last year, he said, “under the surface nothing’s really changed.”

Even in the best of times, Iran is a difficult beat for foreign journalists and those working for Western media, especially Americans. The Iranian government is slow to grant journalist visas, largely reserving them for major events that the government wishes to showcase, such as annual celebrations of the anniversary of the revolution in early February. Resident press passes have to be approved annually, and currently there isn’t a single nonhyphenated U.S. national living in Iran with a press card. Journalists who work for Western media, such as Rezaian, typically are citizens of Iran and a second country. As dual nationals, they are more easily prosecuted (or persecuted) under Iranian law.

With some reason, Iranian officials like to point out that Iran is far more open to American journalists than the U.S. is to Iranian journalists. The U.S. doesn’t allow Iranian journalists to visit and work in the U.S., except those who accompany Iran’s diplomatic mission to the United Nations in New York.

As long as Rezaian and Salehi remain in jail, it’s a signal that at least one very powerful part of the Iranian government wants to take away the welcome mat.

But it’s also true that in times of turmoil, factions within the Iranian government have applied pressure on foreign journalists not only to try to control international coverage of events in the country but also to use them as cards to be played in their games with foreign governments. This was most notably the case with the arrest of Maziar Bahari, a Canadian and Iranian citizen and a correspondent for Newsweek who was picked up after demonstrations contesting the re-election of Ahmadinejad in 2009. Bahari has attributed his release 118 days later to a goodwill gesture by the Ahmadinejad government toward the Obama administration after Washington signaled a willingness to change the tone of its relationship to Tehran — which had soured after President George W. Bush’s mention of Iran as part of an “axis of evil” in his 2002 State of the Union address.

The situation for Rezaian and Salehi, however, may be much more complicated. Rather than becoming pawns in Iran’s chess game with the U.S., the two appear to have gotten caught in the middle of political factions divided over how best to handle Iran’s relations with the U.S. Their arrest warrant appears to have been signed by the country’s judiciary, while the governmental entity normally responsible for monitoring journalists — which is under control of the presidency — has denied having a role in their arrest.

That distinction is significant. Although Rouhani was elected president in 2013 on a platform to normalize relations with the West and, in particular, win a reprieve from sanctions by compromising on the scale of Iran’s nuclear development program, formidable power centers in the country — the judiciary, clerics in charge of the main mosques and prayer venues and the Revolutionary Guard — have been waging a back-channel war to undermine those negotiations. Though Rouhani is close to the country’s Supreme Leader Ayatollah Ali Khamenei, who has ultimate say over relations with the West and the nuclear program, the hard-liners form a pillar of the regime’s support. Khamenei has appeared to allow the factions to battle among themselves rather than risk tarnishing his personal authority in the dispute.

A more visible calculus

But now this battle is breaking into the open. Since the spring, clerics and conservative newspaper editorials have denounced a supposed relaxing and decaying of the country’s moral fiber — particularly regarding compliance with Islamic dress codes for women. Since women in Iran are as wary as ever of the morality police (and of leaving home without headscarves), the culture war is widely seen as an attempt not so much to keep women from showing their hair as to embarrass the Rouhani administration.

The arrest of two international journalists seems calculated for the same effect. The Rouhani government has made a particular effort to woo European and particularly American tourists to Iran, and the Western media have been responding in kind with story after story casting Iran as a hot tourism destination, with its wealth of off-the-beaten-path heritage sites and history of thousands of years of civilization. As long as Rezaian and Salehi remain in jail, it’s a signal that at least one very powerful part of the Iranian government wants to take away the welcome mat. And the longer Rezaian and Salehi stay in jail, the more it would appear that the supreme leader has sided with those who arrested them.

Andrew Lee Butters is an American journalist who writes about the Middle East for TIME Magazine and other publications.


Iran’s Drinking Problem


Officially, nobody boozes in the Islamic Republic and nobody’s an alcoholic. Nothing could be farther from the truth.

Islam forbids the drinking of alcohol and the Islamic Republic of Iran has very tough laws against buying, selling and consuming it. Very tough. According to Article 265 of the new Islamic Penal Code adopted in 2013, drinking alcohol is punishable by 80 lashes, regardless of whether the offender is a man or a woman.  Yet the threat of such cruel penalties has not managed to reduce the popularity of drinking alcohol, particularly among young people, or its dramatic abuse by a stunning number of alcoholics.

Indeed, Iran has one of the most serious alcohol problems in the world. Although it ranks number 166 in alcohol consumption per capita, if you look at the World Health Organization estimates for people who drink 35 liters or more alcohol over the course of a year, the country comes in at 19th in the world. In other words, the number of alcoholics per capita puts Iran ahead of Russia (ranked 30), Germany (83), Britain (95), the United States (104) and Saudi Arabia (184).

The Islamic Republic is for the most part in denial. The government refuses to acknowledge or address the problem. (According to official statistics, nobody drinks alcohol in Iran.) Although alcoholism has been a problem in Iran for decades, the Ministry of Health only recently granted a permit to a clinic that deals with alcohol-related issues. It will only be open one day a week and will not employ qualified nurses or physicians.

Alcoholics Anonymous (AA) has operated in Tehran for a number of years. One former alcoholic, Alireza, regularly attends AA meetings. He has been “clean” for six years, he says, but like many alcoholics he’s taking things one day at a time. “Things that make other people happy—money, fame, a job and what have you—cannot satisfy an alcoholic,” he says.

According to Alireza, detoxification is a long process, lasting about three weeks. But even in the private sector there are still very few centers aimed at helping alcoholics give up drinking.

“If you are lucky and are friends with a caring doctor, he can come to your home and attend to you,” says Alireza. “Otherwise you have to go through the whole three weeks by yourself and without any help. There are many camps and clinics for drug detox, but there are none for quitting alcohol.”

Alireza says that he knows of at least three people who have died trying to kick their addiction.

“Drinking alcohol is punishable by 80 lashes, regardless of whether the offender is a man or a woman.”

A specialist at Tehran’s Bahman Hospital is only too well aware of the risks. “Unfortunately, everything in Iran has become ideological,” he tells IranWire. This includes medical protocols. When a person suffering from alcohol addiction stops drinking, “there is a high probability of seizures and heart failure, especially for those who have been alcoholics for a long time,” he says.  Side effects can include severe depression and hallucinations. All these symptoms can be treated and controlled with medical care, but that’s just not available to most of Iran’s alcoholics. “If there is any good judgment remaining in this country,” says the doctor, “then it should be used to set up thousands of clinics to cater to those who want to give up alcohol.”

Former alcoholic Alireza says the new Health Ministry center is not much of a practical step forward, but its mere existence breaks taboos. It’s possible, he says, that some authorities are emerging from their state of denial and acknowledging “the old policies do not work.”

Because alcohol is illegal, it’s also extremely expensive. It takes a lot of money to buy a bottle of smuggled-in whiskey, so many people resort to drinking home-distilled alcohol or ethanol. “Such a clandestine and pathological way of drinking increases the chances of becoming an alcoholic exponentially,” says Alireza.

Even with hints that attitudes are changing, it’s still hard to imagine that people seeking a cure would be allowed to check into clinics and hospitals in Iran without getting into some sort of legal trouble, risking social stigmatization at a minimum, and possibly 80 lashes.

So, the trend of uncontrolled, dangerous alcohol consumption is likely to continue. Those wishing—or needing—to give it up will be forced to do so on their own, without the support of formal medical care. And in many cases, they’ll be risking their lives in the process.

This article is adapted from one written by Marjan Namazi for IranWire. 



Deutschland| Kein Vorschuss mehr im JobCenter /Rechtsbruch durch Ministerin Nahles

In den nächsten Tagen läuft in den JobCentern der Bundesrepublik die neue Software “Allegro” an.

Damit sollen vor allem Verbesserungen im Ablauf erfolgen.

Doch gleichzeitig ändert sich die bisherige “Vorschuss-Praxis” in den JobCentern, denn mit Einführung der neuen Software, gibt es faktisch keine Möglichkeit mehr, eine Vorschuss-Zahlung an die Leistungsempfänger zu zahlen. In einigen JobCentern der Republik wird mit Hochdruck an einer Lösung dieses rechtswidrigen Zustands gearbeitet. denn im SGB I ist die Vorschuss-Zahlung klar und deutlich geregelt.


Sozialgesetzbuch (SGB I)

Erstes Buch
Allgemeiner Teil

Stand: Zuletzt geändert durch Art. 10 G v. 19.10.2013 I 3836


§ 42 SGB I Vorschüsse

(1) Besteht ein Anspruch auf Geldleistungen dem Grunde nach und ist zur Feststellung seiner Höhe voraussichtlich längere Zeit erforderlich, kann der zuständige Leistungsträger Vorschüsse zahlen, deren Höhe er nach pflichtgemäßem Ermessen bestimmt. Er hat Vorschüsse nach Satz 1 zu zahlen, wenn der Berechtigte es beantragt; die Vorschußzahlung beginnt spätestens nach Ablauf eines Kalendermonats nach Eingang des Antrags.
(2) Die Vorschüsse sind auf die zustehende Leistung anzurechnen. Soweit sie diese übersteigen, sind sie vom Empfänger zu erstatten. § 50 Abs. 4 des Zehnten Buches gilt entsprechend.
(3) Für die Stundung, Niederschlagung und den Erlaß des Erstattungsanspruchs gilt § 76 Abs. 2 des Vierten Buches entsprechend.
Somit dürfte wieder viel Arbeit auf die ohnehin schon stark belasteten Sozialgerichte kommen.
Rechtsbruch im Namen der zuständigen Ministerin Nahles.

Ayatollah Khamenei, Assad spoke of reforms

An Iranian police helicopter passes above portraits of Iran’s supreme leader Ayatollah Ali Khamenei (R) and late Ayatollah Ruhollah Khomeini on the outskirts of Tehran, June 4, 2014. (photo by John Moore/Getty Images)

Ayatollah Khamenei, Assad spoke of reforms

Hossein Sheikholeslam, Iran’s former ambassador to Syria and the current foreign policy adviser to the speaker of parliament, spoke toRamze Obour magazine about Iran’s relationship with Syria and the mistakes of the Syrian government, revealing some previously unknown information.


Though Sheikholeslam’s comments were recently picked up by Shargh Newspaper, the original interview took place in April before the Syrian elections. Some of his points in the interview are noteworthy in that they concede mistakes by the Syrian government. The interviewer was unafraid to challenge the official on a topic rarely covered from a nuanced angle in Iran, and the discussion also addressed a letter from Iran’s Supreme Leader Ayatollah Ali Khamenei to President Bashar al-Assad.

Sheikholeslam said that the best way out of Syria’s civil war, which has left over 170,000 dead and much of country destroyed, is through elections, as experiences in Iraq and Afghanistan show that people would not support extremists in elections. When asked, “Isn’t it too late for that now in Syria?” he said, “Yes, everything is too late. We should have done it earlier.”

He said, “From day one, the supreme leader took a position that Syria needs to undergo reforms.” He said that Qasem Soleimani, the head of Iran’s Revolutionary Guard Corps’ Quds Force, took a message to Assad written by Ayatollah Khamenei in the first days of the protests. The message said, “The killings should not take place and reforms have to be accepted.”

Sheikholeslam said, “Assad accepted [that] reforms [were needed], but he didn’t have the proper mechanisms. Assad didn’t even have police. Whatever they had, it was the army. If it had a problem with anyone, they would shoot at the crowd with automatic weapons.”

He said many of Iran’s Revolutionary Guard commanders have been in the region and “know what Bashar’s problem is. As soon as four people would gather, instead of using police, the army would use automatic weapons. … They wanted to solve it with force.”

He added that Iran had helped in this matter and also helped form groups to negotiate with the opposition. It has been well documented by now that Iran has sent fighters into Syria to support and advise Syrian troops.

When asked, “From this democracy that you suggest and that Soleimani recommended for Syria, would Bashar Assad’s name come out of the ballot box again?” Sheikholeslam said that Iran hadn’t interfered in the domestic affairs of Syria, an assertion the interviewer rejected. Sheikholeslam blamed Turkey, Qatar, Saudi Arabia and Israel for trying to make Syria’s government collapse.

The interview began by discussing modern history, most of it well known, including former President Hafez Assad’s support for Iran during the Iran-Iraq war, assistance Sheikholeslam believes prevented it from being an “Arab-Iranian” war. Syria was the only country to support Iran, while most Arab countries supported Iraqi President Saddam Hussein.

Sheikholeslam also said that with Assad’s support, Iran could not have helped form Hezbollah in Lebanon. When asked whether Iran’s support for the Syrian government is because of Syria’s support for Hezbollah, Sheikholeslam said, “No, the entire Islamic resistance, not just Hezbollah.”

This prompted a question about Hamas, which sided with Syrian rebels against Assad’s regime. “They sacrificed their relationship with Iran and Syria for a domestic Muslim Brotherhood issue,” Sheikholeslam said, calling Hamas’ move a “vital mistake.” However, he said that Iran and Hamas “strategically have no choice but unity.” When asked if Hamas’ relationship with Qatar could change this relationship, Sheikholeslam said, “Qatar will not give Hamas even one bullet.”
Source: AI-Monitor.com

Zeit| Der Iran wird wieder Reiseland

Seit dem Ende der Ära Ahmadinedschad reisen wieder mehr Touristen in den Iran. Vor allem Studienreisen werden häufig gebucht. Das wirft auch unbequeme Fragen auf. VON 

Studienreisen: Nachfrage nach Iran-Reisen "enorm gestiegen"

Touristen in Persepolis  |  © John Moore/Getty Images

Karge Wüsten und Skiresorts, gletscherbedeckte Vulkane und fruchtbare Täler. Millionenmetropolen wie Teheran und unbewohnte Inseln wie Hengam, die lustvolle Poesie des persischen Dichters Hafis und ein konservativ-islamisches Regime, das den kleinsten Internetflirt kritisch beäugt. Offizielles Verbot sozialer Netzwerke und ein Präsident mit mehr als 230.000 Fans auf Twitter, in westlichen Köpfen verankerte Bilder vorbeihuschender Frauen im dunklen Tschador und ein gigantischer Markt für Mode, Schönheits-Operationen und Kosmetik: Der Iran ist ein Land, das kontrastreich wirkt und stets ein “Ja, aber” provoziert. Seit jeher fasziniert das Land daher auch europäische Reisende. Das 1904 erschienene Buch Nach Isfahan des französischen Schriftstellers Pierre Loti etwa ist ein Klassiker der Orient-Reiseliteratur.

In diesem Jahr zieht es Touristen wieder verstärkt in den Iran. Das behauptet nicht nur die iranische Nachrichtenagentur Fars, das sagen auch Anbieter von Studienreisen. Von einem regelrechten Boom spricht Manfred Schreiber, Gebietsleiter für den Nahen Osten bei Studiosus: Seit dem Amtsantritt des alsvergleichsweise liberal geltenden Präsidenten Hassan Ruhani 2013 sei “die Nachfrage enorm gestiegen”. 2013 nahmen 500 Reisende an Studienreisen des Anbieters in den Iran teil, die Zahl der Buchungen habe sich im Vergleich dazu mehr als verdoppelt. Schon früher sei der Iran ein gut gebuchtes Reiseziel gewesen, sagt er. Während der Amtszeit des Präsidenten Ahmadinedschads sei die Nachfrage allerdings stark gesunken – schon direkt nach seiner Wahl 2005. “Als dann 2009 die Proteste gegen die Wahlmanipulation gewaltsam niedergeschlagen wurden, gingen die Buchungen noch stärker zurück.”

Auch beim Anbieter Gebeco, der das Land seit mehr als zehn Jahren im Programm hat, steigt die Nachfrage nach Studienreisen in den Iran: “Sie ist sogar so stark, dass wir in diesem Jahr Zusatztermine aufgelegt haben”, sagt Geschäftsführer Ury Steinweg.
Die Gründe dafür sieht er in der Vielzahl der kultur- und kunsthistorisch sehenswerten Orte. Tatsächlich ist die Liste der studientouristischen Ziele lang, 17 der Unesco-Weltkulturerbestätten befinden sich im Iran, etwa die Paradiesgärten von Schiras und die Ruinen von Persepolis.

Manfred Schreiber von Studiosus sagt, das große Interesse an Iran-Reisen hänge auch mit der medialen Präsenz zusammen: “Es vergeht kaum ein Tag, an dem nicht etwas über den Iran in den Medien erscheint. Unsere Gäste sind deshalb auch sehr an der Gegenwart und dem Alltag der Menschen vor Ort interessiert.” Bei Studiosus gehören persönliche Begegnungen vor Ort zu jeder Reise – Begegnungen mit den Mitgliedern der deutschen evangelischen Gemeinde in Teheran, mit iranischen Künstlern und mit Ayatollahs.

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Deutschland| Leistungen des AsylbLG auf Prüfstand

der Bundesregierung
auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Luise Amtsberg, Dr. Wolfgang
Strengmann-Kuhn, Maria Klein-Schmeink, weiterer Abgeordneter und
der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN
– Drucksache 18/1934 –

Gesundheitliche Versorgung nach dem Asylbewerberleistungsgesetz

Vorbeme rkung de r F r age s t e l l e r
„Die in Art. 1 Abs. 1 GG [GG: Grundgesetz] garantierte Menschenwürde ist migrationspolitisch nicht zu relativieren.“ Dies hat das Bundesverfassungsgericht
vor zwei Jahren mit seinem Urteil vom 18. Juli 2012 (1 BvL 10/10 und 1 BvL 2/11; Rn. 121) dem deutschen Gesetzgeber ins Stammbuch geschrieben.
Damit stellt das Bundesverfassungsgericht klar, dass die durch das Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG) vorgesehene Ungleichbehandlung z. B.
von Asylsuchenden bei der Gewährung sozialer Leistungen zur Sicherung des Existenzminimums unzulässig ist.

Ob eine solche Ungleichbehandlung auch beim Zugang zu Gesundheitsleistungen verfassungsrechtlich zulässig ist, bzw. inwieweit die o. g. Rechtsprechung
des Bundesverfassungsgerichts auf Gesundheitsleistungen übertragbar ist, oder nicht, darüber liegt derzeit noch keine gerichtliche Entscheidung vor.
Als starkes Indiz aber stellte das Bundesverfassungsgericht in seiner o. g. Entscheidung klar, dass die Menschenwürde auch die „physische Existenz des
Menschen“ umfassen würde.
Mit dieser Frage hat sich die Zentrale Kommission zur Wahrung ethischer Grundsätze in der Medizin und ihren Grenzgebieten (ZEKO) bei der Bundesärztekammer
im Jahr 2013 mit einer ausführlichen Stellungnahme beschäftigt (Deutsches Ärzteblatt 18/2013, S. 899 ff.). Aus Sicht der Bundesärztekammer
müssten hier „wegen der existenziellen Bedeutung von Krankheit noch strengere Maßstäbe [als bei Sozialleistungen] angewandt“ werden. Denn der Katalog
des – für die Gewährung von Gesundheitsleistungen einschlägigen Fünften Buches Sozialgesetzbuch (SGB V) – bestünde ohnehin nur aus Leistungen, die „das Maß des Notwendigen nicht überschreiten“ würden (§ 12 Absatz 1 Satz 1 SGB V). Daher besteht aus Sicht der Bundesärztekammer eine „hohe Begründungslast“,
warum eine Leistung zwar generell, aber nicht für solche Patientinnen und Patienten notwendig sein soll, die dem AsylbLG unterworfen sind.
Einen eingeschränkten Zugang zu Gesundheitsleistungen haben nach dem AsylbLG nicht nur Asylsuchende, sondern auch Geduldete, Bürgerkriegs-flüchtlinge, vollziehbar Ausreisepflichtige sowie deren Ehegatten bzw. Lebenspartner und deren minderjährige Kinder. All diese Personengruppen haben
nach § 4 AsylblG nur Anspruch auf die Behandlung akuter Erkrankungen und akuter Schmerzzustände. Die Behandlung von chronischen Erkrankungen, Beeinträchtigungen
oder Traumata wird nach § 6 AsylbLG nur im Einzelfall und dann auch nur im Ermessen zur „Sicherung des unabweisbar Unerlässlichen“ gewährt – oder eben nicht. Einen Anspruch auf diese Leistungen haben die Betroffenen nicht.
Ob bzw. in welcher Form den Personen, die dem AsylbLG unterworfen sind, medizinisch geholfen wird, darüber entscheiden nicht – wie bei sonst allen anderen Menschen – Ärztinnen und Ärzte, sondern medizinisch nicht fachkundige Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in den Sozialämtern. Und dort werden seit vielen Jahren Menschen unter Hinweis auf das AsylblG

● lebensnotwendige Operationen verweigert bzw. über Monate verschleppt,
● Zahnbehandlungen abgelehnt,
● Anträge von Traumatisierten auf eine psychotherapeutische Behandlung
zurückgewiesen sowie
● Rollstühle, Hörgeräte oder Mittel zur Inkontinenzpflege als „nicht lebensnotwendig“
– vorenthalten
(vgl. die Stellungnahme des Flüchtlingsrates Berlin vom 7. Januar 2012 zur
„Novellierung der verfassungswidrigen Regelungen des Asylbewerberleistungsgesetzes“,
Anhang I, S. 32 ff.). Lies den Rest dieses Beitrags

Amnesty kritisiert Lage der Journalisten im Iran

Die Menschenrechtsorganisation Amnesty International hat einen deutlichen Anstieg von Festnahmen und Inhaftierungen unabhängiger Journalisten im Iran kritisiert. Die Behörden machten damit Hoffnungen zunichte, die der Amtsantritt des iranischen Präsidenten Hassan Rohani am 3. August 2013 geweckt habe, erklärte die Organisation.

Nach Angaben von Hassiba Hadj Sahraoui, der stellvertretenden Direktorin der Amnesty-Abteilung für den Mittleren Osten und Nordafrika, gibt es zunehmend ein Klima der Einschüchterung und Furcht. Was der offiziellen Staatsideologie zuwiderlaufe, drohe mit Gefängnis bestraft zu werden.

In den vergangenen Monaten habe die Repression gegen die Medienschaffenden noch zugenommen. Betroffen seien unter anderen iranische Journalisten, ausländische Korrespondenten und Filmemacher. Festnahmen erfolgten vielfach gemäß der islamischen Strafgesetzgebung. Darin würden “Verbreitung von Lügen oder Propaganda” sowie “Erzeugung von Unruhe in der öffentlichen Meinung” als Verbrechen definiert. In Wirklichkeit werde damit eine große Zahl friedlicher Aktivitäten kriminalisiert. Kritische Journalisten würden mit verschiedenen Methoden drangsaliert und zur Selbstzensur gezwungen.

Der Verbleib des Korrespondenten der “Washington Post” im Iran und dessen ebenfalls als Journalistin arbeitende Ehefrau sei nach wie vor nicht bekannt. Jason Rezaian und Yeganeh Salehi wurden am 22. Juli in Teheran festgenommen. Ebenfalls an einem unbekannten Ort festgehalten wurde die am 28. Mai festgenommene Saba Azarpeik. Erst am vergangenen Sonntag wurde der Journalist Serajeddin Mirdamadi wegen “regierungsfeindlicher Propaganda” und “Verstoßes gegen die nationale Sicherheit” zu sechs Jahren Haft verurteilt – laut Amnesty ein Beispiel von vielen.

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Liste der Großstädte in Iran

Die Liste der Großstädte im Iran bietet einen Überblick über die Entwicklung der Einwohnerzahl der größeren Städte des vorderasiatischen Staates Iran.

Die mit Abstand größte Metropolregion im Iran ist Teheran mit einer Einwohnerzahl von 13.413.348 (Stand 25. Oktober 2006). Damit leben etwa 20 Prozent der Menschen des Landes in der Hauptstadtregion.

Die folgende Tabelle enthält die Städte mit mehr als 100.000 Einwohnern, deren Namen in deutscher Transkription und in persisch, sowie die Ergebnisse der Volkszählungen vom 22. September 1986, 11. September 1991, 25. Oktober 1996 und 25. Oktober 2006. Aufgeführt ist auch die Provinz, zu der die Stadt gehört. Die Einwohnerzahlen beziehen sich auf die Stadt in ihren politischen Grenzen, ohne politisch selbständige Vororte.

(VZ = Volkszählung)

Rang Transkription Persisch VZ 1986 VZ 1991 VZ 1996 VZ 2006 Provinz
1. Teheran تهران  6.042.584 6.475.527 6.758.845 7.797.520 Teheran
2. Maschhad مشهد  1.463.508 1.559.155 1.887.405 2.427.316 Razavi-Chorasan
3. Isfahan اصفهان  986.753 1.127.030 1.266.072 1.602.110 Isfahan
4. Täbris تبریز  971.482 1.088.985 1.191.043 1.398.060 Ost-Aserbaidschan
5. Karadsch کرج  275.100 442.387 940.968 1.386.030 Albors
6. Schiras شیراز  848.289 965.117 1.053.025 1.227.331 Fars
7. Ahvaz اهواز  579.826 724.653 804.980 985.614 Chuzestan
8. Ghom قم  543.139 681.253 777.677 959.116 Qom
9. Kermānschāh کرمانشاه  560.514 624.084 692.986 794.863 Kermānschāh
10. Urmia ارومیه  300.746 357.399 435.200 583.255 West-Aserbaidschan
11. Zahedan زاهدان  281.923 361.623 419.518 567.449 Sistan und Belutschistan
12. Rascht رشت  290.897 340.637 417.748 557.366 Gilan
13. Kerman کرمان  257.284 311.643 384.991 515.114 Kerman
14. Hamadan همدان  272.499 349.653 401.281 479.640 Hamadan
15. Arak اراک  265.349 331.354 380.755 446.760 Markazi
16. Yazd یزد  230.483 275.298 326.776 432.194 Yazd
17. Ardabil اردبیل  281.973 311.022 340.386 418.262 Ardabil
18. Bandar Abbas بندر عباس  201.642 249.504 273.578 379.301 Hormozgan
19. Islamschahr اسلامشهر  215.129 230.183 265.450 357.389 Teheran
20. Qazvin قزوین  248.591 278.826 291.117 355.338 Qazvin
21. Zandschan زنجان  215.261 254.100 286.295 349.713 Zandschan
22. Chorramabad خرم آباد  208.592 249.258 272.815 333.945 Lorestan
23. Sanandadsch سنندج  204.537 244.039 277.808 316.862 Kordestān
24. Gorgan گرگان  139.430 162.468 188.710 274.438 Golestan
25. Sari ساری  141.020 167.602 195.882 261.293 Mazandaran
26. Kaschan کاشان  138.599 155.188 201.372 253.509 Isfahan
27. Dezful دزفول  151.420 181.309 202.639 235.819 Chuzestan
28. Golestan گلستان  … 231.905 Teheran
29. Ghods قدس  … 89.680 138.278 230.147 Teheran
30. Borudscherd بروجرد  183.879 201.016 217.804 229.541 Lorestan
31. Malard ملارد  … 88.118 228.713 Teheran
32. Chomeinischahr خمینی شهر  104.647 118.348 165.888 223.071 Isfahan
33. Abadan آبادان  21.900 84.774 206.073 219.772 Chuzestan
34. Sabsevar سبزوار  129.103 148.065 170.738 214.582 Razavi-Chorasan
35. Varamin ورامین  58.311 77.624 107.233 208.996 Teheran
36. Nischapur نیشابور  109.258 135.681 158.847 208.860 Razavi-Chorasan
37. Nadschafabad نجف آباد  129.058 160.004 178.498 208.647 Isfahan
38. Babol بابل  115.320 137.348 158.346 201.335 Mazandaran
39. Amol آمل  118.242 139.923 159.092 199.698 Mazandaran
40. Schahriyar شهریار  … 32.459 40.058 189.421 Teheran
41. Khoy خوی  115.343 137.885 148.944 181.465 West-Aserbaidschan
42. Saveh ساوه  64.081 87.621 111.245 180.548 Markazi
43. Bodschnurd بجنورد  93.392 112.426 134.835 176.726 Nord-Chorasan
44. Qaemschahr قائم شهر  109.288 123.684 143.286 174.768 Mazandaran
45. Ghartschak قرچک  77.957 98.202 142.690 174.006 Teheran
46. Sirdschan سیرجان  90.072 107.887 135.024 170.916 Kerman
47. Buschehr بوشهر  120.787 132.824 143.641 169.966 Buschehr
48. Birdschand بیرجند  81.798 101.177 127.608 166.138 Süd-Chorasan
49. Ilam ایلام  89.035 116.428 126.346 160.355 Ilam
50. Malayer ملایر  103.640 130.458 144.373 156.289 Hamadan
51. Bukan بوکان  67.938 83.401 120.020 150.703 West-Aserbaidschan
52. Maragha مراغه  100.679 117.388 132.318 149.929 Ost-Aserbaidschan
53. Rafsandschan رفسنجان  66.498 79.926 98.257 139.219 Kerman
54. Zabol زابل  75.015 91.041 100.887 136.956 Sistan und Belutschistan
55. Nasimschahr نسیم شهر  … 135.846 Teheran
56. Mahabad مهاباد  75.238 81.987 107.789 135.780 West-Aserbaidschan
57. Saqqez سقز  81.351 98.933 115.394 133.331 Kordestān
58. Schahrud شاهرود  78.950 92.195 104.765 132.379 Semnan
59. Schahr-e Kord شهر کرد  75.080 89.253 100.477 131.612 Tschahār Mahāl und Bachtiyārī
60. Gonbad-e Qabus گنبدکاووس  87.100 102.768 111.253 129.167 Golestan
61. Schahinschahr شاهین شهر  49.312 62.592 84.827 127.412 Isfahan
62. Pakdascht پاکدشت  … 49.220 126.937 Teheran
63. Semnan سمنان  64.891 75.131 91.045 126.780 Semnan
64. Chorramschahr خرمشهر  151.000 34.750 105.636 125.859 Chuzestan
65. Marvdascht مرودشت  79.132 92.013 103.579 124.350 Fars
66. Torbat-e Heydariyeh تربت حیدریه  72.068 81.781 94.647 121.300 Razavi-Chorasan
67. Andimeschk اندیمشک  56.288 73.759 106.923 120.177 Chuzestan
68. Marand مرند  71.394 85.253 96.396 114.841 Ost-Aserbaidschan
69. Miandoab میاندوآب  59.551 71.273 90.141 114.153 West-Aserbaidschan
70. Mahschahr بندرماهشهر  71.808 74.248 88.394 111.448 Chuzestan
71. Bandar Anzali بندر انزلی  87.063 94.697 98.544 110.643 Gilan
72. Schahreza شهرضا  73.367 84.666 89.779 109.601 Isfahan
73. Masdsched Soleyman مسجد سلیمان  104.787 107.539 116.883 108.682 Chuzestan
74. Dschahrom جهرم  77.174 88.693 94.185 105.285 Fars
75. Izeh ایذه  46.042 64.072 81.288 104.364 Chuzestan
76. Quchan قوچان  66.531 74.919 85.750 101.313 Razavi-Chorasan
77. Dorud دورود  62.517 77.299 88.152 101.219 Lorestan
78. Behbahan بهبهان  78.694 85.846 88.213 101.178 Chuzestan
79. Iranschahr ایرانشهر  40.027 56.581 76.959 100.642 Sistan und Belutschistan
80. Yasudsch یاسوج  29.991 48.957 69.133 100.544 Kohkiluyeh und Buyer Ahmad

Quelle: Statistical Centre of Iran

Verwaltungsgliederung des Iran

(Persisch: , Plural ) genannt werden, unterteilt. Jeder Provinzverwaltung steht ein Gouverneur, der (Persisch: ) genannt wird, vor. Dieser wird vom Innenminister mit Zustimmung des Kabinetts ernannt.

Provinzen untergliedern sich weiter in Verwaltungsbezirke, die, Plural: ) genannt werden.

Verwaltungsbezirke wiederum werden in Distrikte, die , Plural:) genannt werden, unterteilt.

Im Jahr 2006 gab es in Iran 30 , 336 , 889 , 1016 Städte und 2400 Dörfer. Am 23. Juni 2010 wurde die Provinz Alborz durch Abtrennung eines Teils der Provinz Tehrān gegründet.




Nr. Provinz(Persisch) Einwohner(Okt. 2006) Fläche
(März 2004)
31 Alborz Karadsch
6 Ardabīl 1.225.348 17.800 69 Ardabīl
9 Āzārbāyjān-e Gharbī 2.873.459 37.437 77 Orūmīyeh
8 Āzārbāyjān-e Sharqī 3.603.456 45.650 79 Tabrīz
17 Kohkīlūyeh va Boyer Ahmad 634.299 15.504 41 Yāsūj
18 Būshehr 886.267 22.743 39 Bandar-e Būshehr
16 Chahār Mahāl va Bakhtīārī 857.910 16.332 53 Shahr-e Kord
24 Esfahān 4.559.256 107.029 43 Esfahān
19 Fārs 4.336.878 122.608 35 Shīrāz
2 Ghom 1.040.681 11.526 90 Ghom
5 Gilān 2.404.861 14.042 171 Rasht
27 Golestan 1.617.087 20.195 80 Gorgān
11 Hamadān 1.703.267 19.368 88 Hamadān
20 Hormozgān 1.403.674 70.669 20 Bandar-e ‘Abbās
13 Īlām 545.787 20.133 27 Īlām
22 Kermān 2.652.413 180.836 15 Kermān
12 Kermānschāh 1.879.385 24.998 75 Kermānschāh
30 Khorāsān-e Junoubi 636.420 88.404 7 Bīrjand
29 Khorāsān-e Razavi 5.593.079 125.832 44 Mashhad
28 Khorāsān-e Shomali 811.572 28.434 29 Bojnūrd
15 Khūzestān 4.274.979 64.055 67 Ahvāz
10 Kordestān 1.438.543 29.137 49 Sanandaj
14 Lorestān 1.716.527 28.294 61 Khorramābād
3 Markazī 1.349.590 29.130 46 Arak
26 Māzandarān 2.920.657 23.701 123 Sārī
4 Qazvīn 1.143.200 15.549 74 Qazvīn
25 Semnān 589.742 97.491 6 Semnān
21 Sīstān va Balūchestān 2.405.742 181.785 13 Zāhedān
1 Tehrān 13.413.348 18.814 713 Tehrān
23 Yazd 990.818 129.285 8 Yazd
7 Zanjān 964.601 21.773 41 Zanjān
Iran 70.472.846 1.628.554 43 Tehrān


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